Wo fordert er sie denn? Das von dir gewählte Zitat scheint mir lediglich im Nachhinein zu berichten:

Der Bundestag hat mit der Mehrheit seiner Mitglieder (…) beschlossen

Das ist das Zitat aus der Gesetzesvorlage beim Bundestag. Da steht quasi der Wortlaut des Gesetzblattes, das nach der Abstimmung im Bundestag und Ratifikation durch den Bundesrat veröffentlicht werden soll, drin. Die Abstimmung ist aber zu dem Zeitpunkt des Verfassens der Vorlage noch gar nicht erfolgt.

Da kann ich schon verstehen dass man einen Fast leeren Saal un absolute Zahlen durch das kraftvolle Wort “Mehrheit” ersetzen will, um stärker zu erscheinen.

Es war wohl nicht geplant, dass nur so wenige da waren, sonst hätte es in Beschlussvorlage “Der Bundestag hat mit der Mehrheit der abgegebenen Stimmen beschlossen…” geheißen und das alles wäre niemandem aufgefallen.