Eine Ablehnung des Ausreiseantrags ist also gar nicht vorgesehen.

Niemand hat die Absicht, eine Mauer zu errichten.

Eine Ablehnung des Ausreiseantrags ist also gar [noch] nicht vorgesehen.

Falls es zu wenige Freiwillige gibt, wird man bestimmt noch nachjustieren. Erstmal soll aber der Mechanismus ohne größere Einschränkungen normalisiert werden.